基层党组织换届选举工作实施办法

第一章 总  则

第一条  为进一步加强我校基层党组织建设，推进基层党组织建设的规范化和制度化，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条  本办法所称的基层党组织，是指各党总支（分党委）及其下设的各基层党支部。学校党委的换届选举工作按照上级有关规定执行。

第三条  按照有关文件规定，结合我校实际，基层党组织每届任期3年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举的，党总支（分党委）应报学校党委批准，党支部应报党总支（分党委）批准。

第四条  我校基层党组织设立的委员会应由党员大会选举产生。离退休党总支所辖党支部驻地分散，可以召开党员代表大会进行选举。

第五条  正式党员有表决权、选举权和被选举权。留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

第六条  选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第二章 基层党组织委员会的构成

第七条  党总支（分党委）委员会设置原则。根据工作需要和党员人数情况，党的委员会和党的总支部委员会由5—7人组成，可设立书记、副书记及组织、宣传、纪检、青工、统战、文体等委员。党员院长同时任党总支副书记或委员，党员副院长进入党总支领导班子。

第八条  支部委员会设置原则。党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，设书记1名，必要时可增设副书记1名；党员人数在7人以上的，设支部委员会，一般由3-5人组成。支部委员会由党员大会选举产生，设书记1名，可设组织委员1名，宣传委员1名 ；党员人数多的党支部可增设副书记1名，纪检委员1名。

第九条  委员的任职条件。委员必须是党性强，政治素质好，业务水平高，作风正派，清正廉洁，联系群众，有奉献精神的正式党员，且应有三年以上党龄。

第三章 基层党组织委员会的产生

第十条 党总支（分党委）委员候选人的产生，坚持德才兼备、以德为先的原则，由所属各党支部组织全体党员在酝酿讨论的基础上进行民主推荐，党总支（分党委）根据多数党员的意见，确定委员候选人名单，经学校党委审查同意后，在党员大会上进行选举确定。

支部委员会候选人的产生，坚持德才兼备、以德为先的原则，由党支部全体党员在酝酿讨论的基础上进行民主推荐，党支部根据多数党员的意见，确定委员候选人名单，经党总支（分党委）审查同意后，在党员大会上进行选举确定。

第十一条  委员候选人选举采取无记名投票差额选举的办法，差额为应选人数的百分之二十。

第十二条  基层党组织委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，一般采取等额选举的办法，在委员会全体会议上进行选举。书记、副书记候选人要经过所属党组织、党员的充分酝酿，充分体现多数党员的意见。属于提任到领导干部岗位的人选，还需履行相应的领导干部选拔任用程序。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人报党总支（分党委）同意后，在党员大会上进行选举。

第十三条  经选举产生的党总支（分党委）委员会和支部委员会的组成人员、分工情况及书记、副书记人选，须以书面请示的形式报上一级党组织批复同意。

第四章 基层党组织换届工作程序

第十四条  党总支（分党委）换届要根据学校党委的要求，按照上级相关文件和有关规定，严格执行以下程序：

1．党总支（分党委）召开委员会会议，认真学习上级相关规定及学校关于换届工作的文件精神，研究本单位换届工作的有关事宜，认真总结本届委员会工作情况，起草《工作报告》。

2．党总支（分党委）向学校党委报送关于召开党员大会的请示。内容包括：召开大会的时间、指导思想和主要议程，委员会委员的名额等。

3．学校党委研究下发同意召开党员大会的批复。

4．党总支（分党委）召开党支部书记会议，报告换届工作筹备情况，部署换届选举工作。

5．党总支（分党委）以党支部为单位召开党员大会推荐委员候选人。党总支（分党委）委员会召开会议，根据党支部推荐情况、工作需要和班子结构要求，按应选人数的百分之二十差额研究提出委员候选人初步人选。在进一步征求党支部和党员意见的基础上，确定委员候选人预备人选。

6．党总支（分党委）向学校党委报送委员候选人预备人选的请示。同时报送工作报告和大会选举办法。工作报告要事先广泛征求广大党员的意见，并经党总支（分党委）委员会会议讨论通过。

7．学校党委研究下发关于党总支（分党委）新一届委员会委员、书记、副书记候选人的批复。

8．党总支（分党委）组织召开党员大会。大会的主要内容是：报告上一届委员会的工作，选举产生新一届委员会。

9．新一届党总支（分党委）委员会召开第一次会议，选举产生书记、副书记，并确定相关委员的分工。

10．党总支（分党委）向学校党委报送关于选举结果的报告和委员分工情况。

11.学校党委对各党总支（分党委）结果进行批复。

第十五条  各基层党支部换届要根据学校党委的要求和各党总支（分党委）的安排，按照上级相关文件和有关规定，严格执行以下程序：

1．各基层党支部应提前向党总支（分党委）提交关于进行换届选举的请示，内容包括：召开换届选举会议的时间和主要议程，支部委员会委员的名额等。同时组织党员学习党章和上级党组织有关换届选举工作的规定，使全体党员明确党支部换届选举工作的方法步骤，明确自己的权利义务。

2．经党总支（分党委）批准后，各基层党支部要按照民主集中制原则和规定程序，组织党支部全体党员，对新一届支部委员会委员候选人初步人选进行酝酿提名。由本届支部委员会确定新一届支部委员会委员候选人预备人选名单（差额为应选人数的百分之二十）和书记候选人（等额），上报党总支（分党委）审核同意。

3．各基层党支部召开党员大会进行选举。选举大会时间须提前报告党总支（分党委），党总支（分党委）要派委员对党支部换届选举工作进行指导和监督。党员大会的主要内容是：党支部书记报告上一届委员会工作，选举产生新一届委员会。

4．新一届支部委员会召开第一次全体会议，等额选举产生党支部书记、副书记，并确定相关委员分工。

5．各基层党支部将选举结果上报党总支（分党委）批准，报告内容为：选举工作概况；当选的党支部委员和党支部书记名单以及得票数；委员分工情况。党总支（分党委）批复后要将党支部换届结果报党委组织部备案。

第五章  换届党员大会的基本要求和主要程序

第十六条  党总支（分党委）换届党员大会会场应庄严肃穆，会场正前方悬挂中国共产党党旗，会议开始唱或奏《国际歌》，大会由上届委员会主持。

大会的主要内容一般为：听取和审查工作报告；讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议；选举基层党组织委员会。

第十七条  召开换届党员大会的基本要求：

召开选举大会，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。有下列情况的党员可不计入应到会人数：患有精神疾病或因其它疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；年老体弱卧床不起和长期生病不能自理的；工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

第十八条  换届党员大会的主要程序：

1．清点到会人数，大会主持人向大会报告应参加大会的正式党员人数和实际参加人数，确认会议是否有效。

2．通过大会选举办法。

3．通过监票人名单，宣布计票人名单。

4．宣布新一届委员会委员名额和候选人名单。

5．监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票的注意事项。

6．填写选票，并按指定顺序投票。

7．监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。

8．计票人在监票人的监督下计票。

9．监票人报告候选人得票情况（按得票高低排序）。

10．主持人宣布当选人名单（按姓氏笔画排序）。

第十九条  新选举产生的委员会召开第一次全体委员会议，选举书记、副书记，并确定相关委员分工。会议由上届委员会推荐一名新当选委员主持。

第二十条  基层党支部换届党员大会参照执行。

第六章 监督和处分

第二十一条  换届选举工作政治性、原则性强，组织程序严密，纪委对基层党组织换届选举工作实施监督，各党总支（分党委）纪检委员应充分发挥监督作用，履行监督职责。

第二十二条  各级党组织和党员应坚持党性原则，遵守党的纪律，严禁拉票、贿选等行为的发生。凡在选举中有违反党章和本办法行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。

第七章 附  则

第二十三条  本办法自印发之日起施行。2017年7月21日印发的《基层党组织换届选举工作实施办法》同时废止。

2018年9月4日